Пути развития бизнес-системы
Первый этап реформ (2001—2002 гг.)
Первый этап, продолжительность которого составляет 1,5 _ 2 года, является подготовительным. Основными целями" этого периода реформирования являются: построение эффективного механизма государственного регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в грузовых и пассажирских перевозках и неосновных видах деятельности, разделение функций государственного регулирования и управления хозяйственной деятельностью на федеральном железнодорожном транспорте, а также подготовка к разделению хозяйственных видов деятельности. Последняя состоит из управленческого и финансового структурирования хозяйственной деятельности по видам бизнеса и организационного отделения некоторых предприятий неосновной деятельности, имеющих сформировавшийся рыночный потенциал.
На первом (подготовительном) этапе реформ решается ряд задач. Прежде всего, должны быть переданы функции хозяйственного управления специально создаваемому хозяйствующему субъекту на федеральном железнодорожном транспорте. Далее следуют приватизация и вывод из структуры федерального железнодорожного транспорта отдельных предприятий, не связанных с организацией движения, обеспечением аварийно-восстановительных и мобилизационных работ и входящих в потенциально конкурентный сектор. Создаются условия для скорейшего организационно-правового разделения видов деятельности, в том числе оптимизируется система управления на федеральном железнодорожном транспорте.
Кроме того, задачей первого этапа является создание механизмов внутреннего и внешнего контроля и управления ходом реформы, а также правовое обеспечение структурной реформы на железнодорожном транспорте.
В целях правового обеспечения реформы должны быть разработаны основные принципы и механизмы государственного регулирования в естественно монопольном, временно монопольном и конкурентном секторах; определен порядок функционирования независимых перевозчиков на железнодорожном транспорте и обеспечен равноправный доступ к продукции (работам, услугам) монопольного сектора'. Также следует определить виды деятельности и имущества, относящиеся к монопольным и конкурентным секторам, ограничить хозяйственный оборот отдельных видов имущества естественно монопольного сектора.
Хозяйствующий субъект на подготовительном (первом) этапе реформ осуществляет следующие виды деятельности.
Во-первых, он предоставляет услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе собственникам подвижного состава) и содержит инфраструктуру. Во-вторых, эксплуатирует локомотивный парк и предоставляет услуги локомотивной тяги. В-третьих, эксплуатирует собственный грузовой вагонный парк и предоставляет услуги грузовых перевозок собственным вагонным парком. В-четвертых, осуществляет грузовые перевозки для государственных нужд, воинские и специальные перевозки.
Для выполнения перечисленных видов деятельности хозяйствующий субъект наделяется имуществом федерального железнодорожного транспорта по следующим основным группам: инфраструктура железнодорожного транспорта; локомотивный парк МПС России, локомотивные депо, пункты технического обслуживания локомотивов; грузовой вагонный парк МПС России, вагонные депо, пункты технического обслуживания грузовых вагонов; парк пассажирских вагонов локомотивной тяги, пассажирские депо обслуживания и ремонта вагонов локомотивной тяги, пункты технического обслуживания вагонов; моторвагонный парк пригородного сообщения, моторвагонные пассажирские депо, пункты технического обслуживания мотор-вагонного подвижного состава; имущество предприятий, входящих в структуру федерального железнодорожного транспорта и обеспечивающих производство, строительство и ремонт инфраструктуры, подвижного состава и технических средств железнодорожного транспорта1; имущество предприятий, входящих в структуру федерального железнодорожного транспорта и выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области повышения безопасности движения, обновления производственно-технической базы, разработки и внедрения ресурсосберегающих и информационных систем и технологий, мобилизационной работы; объекты социальной сферы; недвижимое имущество и прочее имущество, необходимое для осуществления административно-управленческих функций.
Еще о транспорте:
Расчет годового пробега подвижного состава
Расчет годового пробега по марке подвижного состава производим по формуле: Lг = 365 · Аи · lcc · αи, где Аи – списочное число подвижного состава, шт.; lcc – среднесуточный пробег автобусов, км; αи – коэффициент выпуска автобусов. Расчеты проводим на примере автобуса марки Нефаз-5299. Lг = ...
Инструкции по охране труда
Работодатель должен знать, что для всех категорий работников должны быть разработаны инструкции по охране труда, которые составляются с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (ст. 212 ТК РФ). При разработке инструкций по охране труда работников авто ...
Значение и сущность технического обслуживания и ремонта
автомобилей
Чтобы обеспечить работоспособность автомобиля в течение всего периода эксплуатации, необходимо периодически поддерживать его техническое состояние комплексом технических воздействий, которые в зависимости от назначения и характера можно разделить на две группы: воздействия, направленные на поддержа ...